吉林省地方志编纂委员会关于报送2016年工作总结及2017年工作安排的函 吉志函〔2016〕62号

省政府办公厅：

　　根据吉林省人民政府办公厅关于提供《政府工作报告》相关材料的通知（吉政办明电〔2016〕55号）要求，吉林省地方志编纂委员会认真组织对2016年工作进行总结，并对2017年工作进行谋划。现将《吉林省地方志编纂委员会2016年工作总结及2017年工作安排》报送给贵厅。

　　吉林省地方志编纂委员会

　　2016年11月17日

　　吉林省地方志编纂委员会

　　2016年工作总结及2017年工作安排

　　2016年，在中国地方志指导小组正确指导下，在省委、省政府的正确领导下，我委认真学习贯彻《全国地方志事业发展规划纲要（2015～2020年）》，全面落实《吉林省地方志事业发展规划（（2016～2020年）》，深入开展调查研究，大力推进“志、鉴、用、馆、网、研”六位一体的工作格局，为提升我省地方志工作实力、推动我省文化大发展大繁荣贡献了力量。

　　一、2016年工作总结

　　（一）法规制度建设不断完善。省方志委牢固树立法治理念，运用法治思维、法治手段、法治方式来组织、指导、督促和检查地方志工作。不断加强地方志工作法规制度建设、工作体制建设、管理体制建设，“促进吉林省地方志事业健康发展和新建省方志馆”纳入《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。积极推进《吉林省地方志工作条例》修订工作，配合省人大、省法制办到省内外开展深入调研，在取得丰富第一手资料的基础上，完成了《吉林省地方志工作条例》修订草案起草工作，已通过省法制办的审核，《吉林省地方地工作条例》修订已纳入2017年省人大立法计划。

　　（二）大力推进新建方志馆的立项工作。省方志委通过争取省政府支持，与省发改委、省直机关事务管理局、省档案馆等相关部门加强沟通协调，确立了吉林省方志馆与省档案馆合建项目，得到了省委、政府的批准。为推进省方志馆新建工作，省方志委成立了新馆建设项目领导小组，考察了6家省（市）级方志（图书）馆，在深入调研的基础上形成调研报告。撰写了新馆项目建议书，确定新馆功能定位，开展新馆建设概念性招标。省发改委对《吉林省档案馆、方志馆新馆建设工程项目建议书》进行批复，同意吉林省档案馆、方志馆新馆立项，项目法人单位为吉林省档案局，目前正在编制可研性报告。

　　（三）全省第二轮修志工作扎实推进。完成《吉林省志·财政志》《龙井市志》等10部志稿的终审和《吉林省志·广电志》等8部省志分志的复审；为推进编修进度，组织开展了对部分省志承编单位的工作调研，对部分省志承编单位进行业务培训，每季度下发各分志编修进展情况通报；完成了对《长春市二道区志》等8部志稿编纂的业务指导，推动长春市等9家志办启动了续志资料长编工作，对已经启动续志资料长编工作的白山市等10家志办进行了检查指导，举办了全省市（州）、县（市、区）续志资料长编工作现场会暨研讨会，组织召开了名镇志编纂工作座谈会。至2016年底，《吉林省志》32部分志通过终审，占规划60部的53%，出版22部，占规划60部的36.7%，市（州）、县（市、区）志65部通过终审，占规划68部的96%，已出版56部，占规划68部的82.3%。全省69家市（州）、县（市、区），已有64家单位启动2001—2010年续志资料长编编纂工作，占总数的93%。

　　（四）全省年鉴编纂事业全面发展。编纂出版了《吉林年鉴》2016卷，制定了《吉林省地方综合年鉴编纂出版流程》。举办了吉林省年鉴业务交流培训班（2016）。对《延吉年鉴》（2016）和《珲春年鉴》（2016）2部年鉴进行“一对一”印前辅导。到长春市、通化市、延吉市和珲春市对年鉴编纂过程进行业务指导。举办《吉林年鉴》（2017）撰稿人培训班,通报表彰《吉林年鉴》（2016）优秀撰稿人。拟定《吉林年鉴》（2017）编纂大纲，9个市（州）和长白山保护开发区出版综合年鉴。39个县（市）全部出版首卷年鉴，实现全覆盖；有15个市辖区出版首卷年鉴，初步实现省市县三级年鉴编纂工作同步发展的目标。三级年鉴编纂质量稳步提高， 2016年，在全国地方志优秀成果评审中，吉林省有10部年鉴受到通报表扬，《吉林年鉴》（2014）被评为省级一等年鉴，《延边年鉴》（2014）和《长春年鉴》（2014）分别获市级一二等奖，《梅河口年鉴》（2014）等2部年鉴为县级1等奖，《公主岭年鉴》（2014）等3部年鉴为县级二等奖，《吉林统计年鉴》（2014）为二等专业年鉴，《白山军事年鉴》（2014）为三等军事年鉴。吉林省方志委编纂出版了《吉林省地方志年鉴》2015和2016卷。

　　（五）地方志资源开发成果丰硕。2015年立项的《向海志》《东丰农民画》《农安简史》等15部成果全部结项出版，完成了2016年度地方志资源开发的立项工作。完成2016年地方志资源开发立项项目的评定和立项工作。至2016年底，共受理社会各界项目申报180个，立项77个，出版了《打牲乌拉志典全书注释及其研究》《中国长白山文化》《长白山植物资源志》等成果62部68册。与新文化报社联合开展了2016年度“感动吉林”十大人物评选活动。至2016年，此项活动已连续开展14年，在社会上产生广泛影响。组织编纂出版了《“感动吉林”人物评选年鉴》（2016）。

　　（六）全省资料基础建设进一步加强。对九台市等3个市（县）方志馆（资料室）进行了实地评估验收，至2016年底，全省已有31个方志馆（资料室）通过评估。制定《吉林省地方志系统编纂出版物评估办法》，修订了地方志系统出版物评估标准，组织完成了对全省地方志系统50部图书的质量评估工作。影印旧志〔光绪〕《吉林通志》(６函49册)500套。省方志馆新增馆藏图书9496册，接收报送备案的志鉴、地情图书940册，省外交换图书4080册（套）。省方志馆全年接待查阅人员1450人次。至2016年底，全省各级方志馆（资料室）馆藏文献超过25万册，其中省方志馆馆藏文献达12.6万余册。

　　（七）加快推进全省信息化建设。大陆365bet网址完成第6次全面改版，新版共设25个栏目,内容更加丰富，更新信息720条。完成了网站内容管理软件、网站安全硬件防火墙的安装调试工作，网站内容管理更加规范，安全防护得到进一步加强。委机关建成了办公自动化OA系统。完成对90部志鉴图书数字化工作。省方志馆与《长春晚报》联合组织开展“老长春”网上论坛，“方志吉林”微信平台全年推送信息260余条，浏览人数499770人，为广大读者提供了内容丰富、资料翔实、图文并茂的地域文化、地方历史、志鉴编纂等相关知识。

　　（八）学术研究活动取得成效。完成了吉林省地方志学会换届工作，全面推进我省“方志理论研究三百工程”，组织召开了吉林省地方志学会2016年学术年会，举办2期全省市县志书总纂人员培训班。开展了志鉴学术论文征集，编辑出版《2016年课题研究成果集》。全省地方志系统有4篇论文被第六届中国地方志学术年会选用。

　　（三）存在的主要问题及原因

　　一是省志编修工作推动难。至2016年底，我省规划60部省志，通过终审的只有32部，刚刚过半。按照《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》“到2020年全部完成二轮省志出版”的要求，难以保障任务如期完成。主要原因，一是有些省志承编单位不重视；二是省方志委推动工作有待进一步加强。

　　二是地方志理论研究力量不强。没有形成质量较高的理论研究成果。主要原因，一是由于志鉴编纂工作任务非常繁重，工作人员把绝大部分精力用在应对实际工作上，无暇顾及理论研究，即使进行研究，至多是结合工作进行一些应用性研究，进行深层次、理论色彩较浓的研究比较困难。二是人才培养与储备不足，有青黄不接的趋势。

　　二、2017年工作安排

　　2017年，省方志委将按照《全国地方志事业发展规划纲要（2015～2020年》和《吉林省地方志事业发展规划（2016～2020年）》确定的工作目标，扎实推进各项工作的有效落实。

　　1.持续推动我省第二轮志书编纂工作。全年终审《吉林省志》6部分志，复审6部分志，做好志稿审查验收后的修改把关，指导落实审查验收意见，加强对续志承编单位的跟踪调研，探索推动省志编修进度的新方法。举办1期《吉林省志》编写人员培训班。加强对正在编纂的县（市、区）志稿编纂进行业务指导。继续推动已完成二轮修志任务的市（州）、县（市、区）做好续志资料长编编纂工作。对名镇志《夹皮沟镇志》，名村志《防川村志》编纂进行业务指导。继续推进吉林市、公主岭市、延吉市资料年报试点工作。组织举办全省市（州）、县（市、区）地方志工作机构主任培训班。

　　2.高质量完成好年鉴编纂工作。编纂出版《吉林年鉴》2017卷，通报表彰2017卷优秀撰稿人、组稿人。拟定《吉林年鉴》2018卷编纂大纲，举办《吉林年鉴》（2018）撰稿人培训班。在梅河口市、集安市和吉林市船营区三地举办研讨班、培训班、学习班。选择《长春市朝阳年鉴》等2部年鉴进行“一对一”业务指导。督促双阳、南关、二道、龙山、西安5个区创刊年鉴，指导白城市洮北区创刊首部年鉴。对全省有编纂专业年鉴需求的单位提供业务指导。

　　3.做好地方志资源开发利用工作。完成2016年确定的省地方志资源开发立项项目；完成2107年省地方志资源开发立项项目的评定和项目立项；与《新文化报》联合评选“感动吉林”2017年度人物，将获评者的事迹载入《吉林年鉴》卷首彩页之中。

　　4.加快推进全省资料基础建设。推进省方志馆新馆建设工作。通过调研、走访、搜集资料，确定新馆功能设计，配合设计院完成新馆图纸设计工作等。提出展室布局设想，功能定位、功能需求、建设目标，聘请省内权威专家起草总体纲要，做好建设相关准备工作。组织开展对申报评估市（州）方志馆进行评估，对部分县（市、区）方志馆（资料室）建设进行调研、指导。组织好志、鉴、地情类图书报送备案，加强资料征集工作。影印旧志〔民国〕《农安县志》。

　　5.加强方志信息化建设。制订《全省地方志信息化发展规划（2016-2020年）》。加强全省地情网络建设，做好大陆365bet网址维护，发挥好“方志吉林”微信平台的快捷即时作用，及时发布省情信息。修订《全省地方志系统志鉴数字化办法》，完成90部志鉴图书数字化工作。

　　6.加强学术研究和质量建设。继续组织实施“方志理论研究三百工程”，抓好方志理论骨干队伍学术研究工作。完成对市（州）、县（市、区）志书总纂人员2期业务培训。编辑出版《今古大观》6期。组织开展2016年度全省方志系统编纂出版物质量评估。组织开展机关业务学习培训。举办4次专家学术报告会。推动完成《吉林省地方志工作条例》的修订。组织两次普法讲座。